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地方政府管理:結構與功能的分析

地方政府管理:結構與功能的分析

Local Government Management: Analysis on Structure and Function

  • 作者:呂育誠
  • 書號:52MPA02501
  • 定價:450
  • 出版社:元照出版(智勝經管系列)
  • 出版日:2021/09
  • 版次:3版
  • ISBN:9789575115890
  • DOI:10.53106/9789575115890

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書摘

在科技高度發展、環境快速變動的21世紀,地方政府不只是國家憲政體制下,相對於中央或聯邦政府的地區公署,或是消極執行法律、落實上級政策的官僚機構,更應是能反映地方特色、提升地方福祉的經營者與創造者。因此,合理設計機關結構,發揮良善治理功能,不僅是今日地方政府取得國民信任與支持的基礎,也是保證其能持續健全發展的指引。

本書主要從公共行政結構與功能觀點,探討地方政府管理基本制度架構、理念、影響因素,以及功能發揮途徑等基本課題,也同時根據近年地方政府管理普受重視的趨勢,例如跨域協調、績效管理等,分析相關概念意涵,並提出管理觀點下的因應策略。筆者期望藉由本書各章討論,提供學界研究更寬廣的思考空間,進而激發實務界能以更宏觀而包容的視野,賦予地方政府未來發展的適切定位與角色。

呂育誠

  • 現職:國立臺北大學公共行政暨政策學系教授
  • 學歷:政治大學公共行政研究所碩士、博士、中興大學公共行政系學士
  • 主要研究領域:地方制度、人事行政、公共管理、跨域治理

目錄

第01章 緒論/1

  • 第一節 緣起/2
  • 第二節 地方政府與相關名詞之定義/3
  • 第三節 現行法制對地方政府的界定/15
  • 第四節 當前地方政府研究綜述/22
  • 第五節 地方政府管理意涵/30

第02章 地方政府管理理論基礎/41

  • 第一節 微型公共行政/42
  • 第二節 地方政府基本理念/43
  • 第三節 理念與實務的結合/49
  • 第四節 地方政府管理理念/53

第03章 地方政府管理內涵/61

  • 第一節 概述/62
  • 第二節 地方政府在國家中的定位/63
  • 第三節 地方政府定位—靜態觀點/67
  • 第四節 地方政府定位—動態觀點/77
  • 第五節 地方政府定位—治理觀點/84
  • 第六節 概念的整合與運用/90
  • 第七節 結語/99

第04章 地方政府機制與組織/103

  • 第一節 概述/104
  • 第二節 地方政府機制/105
  • 第三節 地方政府組織結構/117
  • 第四節 當前我國地方政府組織/127

第05章 地方政府功能發揮/133

  • 第一節 靜態觀點/134
  • 第二節 動態觀點/142
  • 第三節 基於公眾信任以接受課責/158

第06章 地方政府管理與地方民眾/177

  • 第一節 民眾與地方政府關係的再定位/178
  • 第二節 民眾與地方政府的關係/182
  • 第三節 社區概念與社區營造/186
  • 第四節 地方政府與民眾關係的再定位及功能發揮/191
  • 第五節 結語/197

第07章 中央與地方權限區隔與整合/203

  • 第一節 中央與地方權限之區隔/204
  • 第二節 中央與地方功能之整合/208
  • 第三節 中央與地方關係的動態詮釋/213
  • 第四節 結語/218

第08章 跨域治理與都會城鄉合作/221

  • 第一節 從府際關係到跨域治理/223
  • 第三節 都市地帶的跨域合作—都會治理/229
  • 第四節 我國當前跨域與都會治理問題/236
  • 第五節 結語/239

第09章 地方政府績效管理/243

  • 第一節 從績效評量到績效管理/244
  • 第二節 外在環境因素的直接影響/247
  • 第三節 內在因素的多元權衡/251
  • 第四節 從績效管理到管理績效/254
  • 第五節 結語/258

第10章 地方政府管理未來展望:網絡與治理/263

  • 第一節 網絡治理概念:基於手段意涵的折衷選擇/264
  • 第二節 落實網絡治理:主觀與客觀條件的權衡/268
  • 第三節 網絡治理對地方政府的影響/272
  • 第四節 地方政府管理的未來思考/275

關聯記憶