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公部門待遇管理：策略、制度、績效
- 作者：林文燦
- 書號：2B002PA
- 定價：420元
- 出版社：元照出版公司
- 出版日：2009/02
- 版次：1版
- ISBN：9789574158515
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書摘
這是一本關於我國政府部門待遇管理制度及政策的撰述，是筆者從待遇管理實務出發，經過待遇管理理論浸潤，再度走入待遇管理實務的反省之作，是一本長期堅守待遇管理專業領域公務員，關懷國家待遇制度建構及發展之作。本文特從策略、績效及制度三個角度，呈現我國政府部門待遇管理的重大議題。從制度面言之，讀者可以瞭解我國公務人員待遇制度四十年來制度的變革；可以瞭解我國公務人員待遇制度的問題所在；從策略面言之，讀者可以瞭解為何政務人員是一個「高風險」、「低報酬」、「無保障」及「出路窄」的職務，可以瞭解當局延攬優質政務人員的侷限性。從績效面言之，讀者可以瞭解為何經過高普考嚴峻洗禮百中選一的公務人員，進入政府機關服務後，卻未能展現出令人滿意的行政效能。
Osborne 和 Plastrik(1997: 70)在研究英國政府再造的專書，曾經提到一段敘述，筆者覺得非常有道理，他們說：「如果我們要這種(好)政府，那麼我們就必須以尊重對待公務人員。我們的媒體、政治人物及公民等方面也必須做許多改變。過去，公共服務是被尊重的職業，沒有理由今日不能恢復光榮的過去。其實，大多數公務人員都是勤奮不懈、犧牲奉獻者。大多數公務人員都是身陷「壞制度」的好人。如果我們能夠改變這些制度，證明政府能夠呈現卓越的政績，也許民眾、媒體也應該捐棄他們的成見看到公務人員的品質，就給予榮譽與敬意。」其中這段文字「大多數公務人員都是身陷「壞制度」的好人。如果我們能夠改變這些制度，…。」深獲我心，也是筆者動心起念撰述這本書的原因之一。筆者希望透過20多年的體驗及反省，呈現現行待遇的「壞制度」部分，作為未來興革的出發點。
關鍵詞
目錄
- 自 序
- 導 論
回顧、省思我國政府部門待遇制度
壹、前 言／3
貳、回首、省思我國政府部門待遇制度／4
參、結 語／11
- 第一篇 策略性待遇理論與管理趨勢
- 第一章 策略性待遇意涵與理論模式
壹、前 言／15
貳、策略性待遇的理論意涵及其發展／15
參、當前行政部門待遇政策的實然／24
肆、結 語／32
- 第二章 OECD國家政府部門彈性化待遇管理趨勢
壹、前 言／35
貳、相關概念界定／36
參、各國公部門待遇彈性化經驗／39
肆、我國待遇制度現況檢討／45
伍、彈性待遇制度可行性分析／54
陸、結 語／56
- 第三章 我國現行待遇制度之主要議題
壹、前 言／59
貳、我國現行待遇制度之主要議題／61
參、個案分析—契約僱用人員彈性待遇制度之規劃／70
肆、結 語／77
- 第二篇 策略性待遇與政務人員延攬
- 第四章 政務人員待遇制度之策略研析
壹、前 言／83
貳、政務人員給與理論面的探討／83
參、我國政務人員給與現況／93
肆、政務人員給與政策的策略性決定分析／102
伍、政務人員給與政策三大層面的策略性決定／104
陸、結 語／113
- 第五章 我國政務人員延攬困境之研析
壹、前 言／117
貳、我國政務人員職務特性／120
參、擴大政務人員延攬管道之給與制度面建議／127
肆、結 語／132
- 第六章 新加坡延攬一流政務人員之待遇策略
壹、前 言／135
貳、政務人員待遇制度內涵及決定特質／137
參、我國政務人員職務特性與待遇水準／141
肆、新加坡政務人員待遇制度淺析／142
伍、新加坡政務人員待遇制度的啟示／144
陸、結 語／146
- 第三篇 績效管理與待遇管理
- 第七章 OECD國家政府部門績效管理與績效待遇制度及經驗
壹、前 言／151
貳、績效管理重要概念與辯證／152
參、績效管理制度運作實務被忽視的課題／159
肆、策略績效管理制度理論與實務發展／165
伍、績效管理與待遇管理關係探討／175
陸、OECD政府部門實施績效待遇制度的經驗／182
柒、結 語／185
- 第八章 我國建構績效管理與績效獎金制度之經驗
壹、前 言／193
貳、為何要推動績效獎金暨績效管理制度／194
參、建構策略行動導向的績效管理模式／199
肆、結 語／216
- 第九章 我國施行績效管理與績效獎金制度之評估
壹、前 言／221
貳、相關調查文獻／222
參、研究設計／225
肆、調查結果分析／229
伍、結 語／243
- 第四篇 待遇制度與勞動關係
- 第十章 各國政府部門待遇調整制度之發展現況
壹、前 言／249
貳、政府部門待遇調整制度類型／250
參、政府部門待遇調整內涵／254
肆、各國政府部門待遇調整制度比較分析／258
伍、結 語／266
- 第十一章 我國政府部門待遇調整問題之省思與興革
壹、前 言／269
貳、待遇調整相關概念釐清／270
參、待遇調整法制化建構之評估基準／274
肆、我國公部門待遇調整制度檢討／276
伍、待遇調整制度法制化建構之評估／284
陸、建構我國政府部門待遇調整法制化建議／288
柒、結 論／294
- 第十二章 公營事業機構待遇制度之省思與興革
壹、前 言／297
貳、用人費率及單一薪給制度沿革及要旨／298
參、問題研析／309
肆、研究焦點／313
伍、結 語／320
- 結 論
展望我國政府部門待遇制度
壹、前 言／325
貳、展望我國政府部門待遇制度／325
參、結 語／331
