不該因小失大忽略國際中小企業淨零減排的龐大需求

文章發表：2023/10/02

撰文：林奇澤

台灣金融研訓院金融研究所助理研究員

為因應氣候變遷加劇，目前全球已有130多個國家提出2050年淨零碳排，我國亦於2022年宣示2050年要達到淨零排放目標，另外在歐盟將採行碳邊境調整機制（CBAM）及國際大廠要求供應鏈廠商減排趨勢下，我國不論是高碳排的中大型企業或中小企業，皆面臨競爭壓力。高碳排企業責無旁貸，正進行碳盤查及淨零減排活動，而中小企業在全球供應鏈上占有重要地位，因此不能忽略其淨零減排的重要性。2023年劍橋大學永續領導力學院（CISL）及企業社會責任協會（BSR）共同合作發布的「中小企業淨零轉型的金融創新–銀行和買家的角色」研究報告指出，若沒有中小企業從事轉型到淨零支持的營運活動，就沒有淨零經濟的存在，全球的2050淨零排放目標將無法達成。

然而中小企業採取淨零轉型的減排活動，不免會面臨某些阻礙，根據2023年2月14日國際組織中小企業氣候中心（SME Climate HUB）的中小企業氣候行動調查報告指出，中小企業淨零轉型的共同障礙包括：（1）缺乏環境永續方面的內部專業知識及資金；（2）對如何駕馭報告和認證計畫的困惑，因為這些計畫或倡議通常是為了大型企業所設計出來的，以至於並不能完全適用於中小企業，因此中小企業需要碳知識、資金、碳盤查、報告和認證計畫上的協助。對比國內《今周刊》2022年底我國中小企業減排活動調查，中小企業需要產業資源及碳知識輔導、企業人才培育、了解法規、碳盤查及資金等方面的協助。因此由國內外的調查報告顯示，中小企業若要從事淨零減排活動，皆需要在碳知識、碳盤查、認證計畫、人才培育及資金上等方面的協助，才能落實淨零減排。

有關在碳知識、碳盤查、認證計畫及人才培育等方面協助中小企業減排的趨勢方面，在此列舉英國、歐盟及新加坡所提出具特色的誘因措施作為參考，說明如下：

1.英國：（1）「百老匯倡議」，匯集了英國的主要商業組織、能源網絡（Energy Networks）、高街銀行（High Street Banks）和專業機構，促成「零碳企業聯盟」，幫助中小企業更快速地減少碳排放，以及協助企業獲得最好的能源交易、獲得資金的支持；（2）「促進中小企業實施能源效率競賽」，英國商業、能源及工業策略部（BEIS）於2019年3月13日起開始進行，透過競賽遴選中小企業所提出具特色方式，贊助開發新商業模式的方式鼓勵中小型企業展開能源效率專案。

2.歐盟：（1）「LIFE Programme」，成立於1992年，由眾多計畫共同出資，為歐盟針對環境及氣候所提出的籌資工具，此工具旨在協助中小企業所開發的綠色商品流通於市場上，並透過創新的方式，提供對環境及氣候有益之解決之道，其內容主要涵蓋循環經濟、資源有效性、水資源、空氣或緩解氣候變遷等領域。（2）「Horizon2020」所發起的籌資計畫，協助中小企業了解其能源使用情形及實施節能措施，提供外包的能源管理服務，藉由外部能源管理專家，以利能源審查的進行，並透過專家協助，以內部培訓的方式，培養出屬於中小企業之內部管理人才，藉以賦予中小企業提高能源使用效率的能力。（3）「SMEPlus策略行動」，提高中小製造業參與能源效率計畫的興趣、協助訂定中小製造業有關能源效率計畫、幫助整合中小製造業能源相關政策措施。例如黑森州地區，透過諮詢計畫（最多補助50%的顧問費）和資助計畫（資助專案成本30%，最高50萬歐元）來協助中小企業。

3.新加坡：（1）「開辦永續相關課程」，介紹碳排紀錄工具（CERT）；透過高階課程，協助中小企業領導者或高階管理者，將ESG原則納入業務；開辦永續相關實務課程，傳授ESG面臨的風險、經濟和財務影響的理解，協助企業發展永續卓越戰略和行動。（2）「培育永續能力和產品開發」，診斷公司內部差距；能源使用優化，降低企業風險並提高效率及永續績效，補助企業自動化方案；協助中小企業產品開發，評估市場可行性，制定商業化計畫。（3）「推動永續發展倡議和計畫」，透過能源管理、融資、標準與認證、碳管理研討會等，推動永續碳排進程；開辦企業綠色融資計畫；與TÜV合作提出永續性服務（SaaS）計畫，達到標準與認證；透過碳管理研討會和碳排放紀錄工具來監測和減少碳排放。